Direttiva Case Green: il CNDCEC pubblica un focus

Il CNDCEC ha pubblicato un corposo documento di 44 pagine con approfondimento sulla Direttiva Case green.

Ricordiamo che la Direttiva Case Green è in vigore dallo scorso maggio e gli stati membri dell’UE dovranno man mano adeguarsi alle norme in essa contenute per il raggiugimento dell’obiettivo finale delle emissioni zero entro il 2050.

Facciamo ora un riepilogo di quando contiene la Direttiva e una sintesi dei contenuti del Documento dei Commercialisti intitolato Primo esame della Direttiva “Prestazioni energetiche nell’edilizia” e meglio nota come Direttiva Case Green 

1) Bonus caldaie a gas: cosa contiene la Legge di Bilancio 2025

• raggiungimento nel 2050 di zero emissioni. Ogni Stato membro dovrà adottare un piano nazionale che preveda la riduzione progressiva del consumo di energia degli edifici residenziali con un taglio del 16% entro il 2030 e del 20-22% entro il 2035. Ciascun paese potrà decidere su quali edifici concentrarsi, con il vincolo di garantire che almeno il 55% della riduzione del consumo medio di energia primaria sia ottenuto attraverso la ristrutturazione degli edifici con le peggiori prestazioni (energivori).
• impatto sui bonus casa. La Direttiva avrà un forte impatto sui bonus casa. Dal 2025 sono già in vigore le prescrizioni europee con la previsione che gli apparecchi che funzionano solo a metano, non saranno più incentivabili. La Legge di Bilancio 2025 entrata in vigore il 1° gennaio ha previsto di eliminare il bonus caldaie nell’ambito del bonus ristrutturazioni edilizie, e, con i commi da 54 a 56 dell’art 1, ha previsto che: con una modifica introdotta alla Camera, vengono esclusi dalla suddetta detrazione prevista per le spese sostenute negli anni 2025, 2026 e 2027, gli interventi di sostituzione degli impianti di climatizzazione invernale con caldaie uniche alimentate a combustibili fossili. 
• dal 2040 stop ai combustibili fossili. Dal 2040 le caldaie a metano dovranno essere totalmente eliminate, ma la scadenza non viene intesa come un termine stringente, ma più come un obiettivo verso il quale tendere, con qualche possibilità di ritardi.

2) Direttiva case green: regole per edifici esistenti

In aggiunta o in alternativa, i requisiti possono essere applicati agli elementi edilizi ristrutturati.

Gli Stati membri adottano le misure necessarie per garantire che la prestazione energetica degli elementi edilizi, che fanno parte dell’involucro dell’edificio e hanno un impatto significativo sulla prestazione energetica dell’involucro dell’edificio e sono destinati ad essere sostituiti o rinnovati, soddisfino i requisiti minimi di prestazione energetica per quanto tecnicamente, funzionalmente ed economicamente fattibile.

Per quanto concerne gli edifici sottoposti a ristrutturazioni importanti, gli Stati membri incoraggiano sistemi alternativi ad alta efficienza, nella misura in cui è tecnicamente, funzionalmente ed economicamente fattibile. 

Gli Stati membri prendono in considerazione, per quanto concerne gli edifici sottoposti a ristrutturazioni importanti, le questioni della qualità degli ambienti interni, l’adattamento ai cambiamenti climatici, la sicurezza antincendio, i rischi connessi all’intensa attività sismica, l’eliminazione delle sostanze pericolose tra cui l’amianto, l’accessibilità per le persone con disabilità.

3) Direttiva case green: regole per edifici di nuova construzione

Gli Stati membri provvedono affinché il GWP nel corso del ciclo di vita sia calcolato conformemente all’allegato III e reso noto nell’attestato di prestazione energetica dell’edificio:

• a) a decorrere dal 1° gennaio 2028, per tutti gli edifici di nuova costruzione con superficie coperta utile superiore a 1 000 m2;
• b) a decorrere dal 1° gennaio 2030, per tutti gli edifici di nuova costruzione.

Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all’articolo 32 che modifichino l’allegato III per stabilire un quadro dell’Unione per il calcolo nazionale del GWP nel corso del ciclo di vita ai fini del conseguimento della neutralità climatica. Il primo atto delegato a tal fine è adottato entro il 31 dicembre 2025.

Gli Stati membri possono decidere di non applicare i paragrafi 1 e 2 ad edifici per cui, entro le date di cui ai paragrafi 1 e 2, siano già state presentate domande di licenza edilizia o domande equivalenti, anche per un cambiamento di destinazione.

Entro il 1° gennaio 2027 gli Stati membri pubblicano e notificano alla Commissione una tabella di marcia che specifica l’introduzione di valori limite del GWP totale cumulativo nel corso del ciclo di vita di tutti gli edifici di nuova costruzione e fissano obiettivi per gli edifici di nuova costruzione a partire dal 2030, tenendo conto di una progressiva tendenza al ribasso, e valori limite massimi, dettagliati per zone climatiche e tipologie di edifici differenti.

Tali valori limite massimi sono in linea con gli obiettivi dell’Unione di conseguire la neutralità climatica.

La Commissione formula orientamenti, condivide le prove in merito alle politiche nazionali esistenti e offre assistenza tecnica agli Stati membri, su richiesta di questi ultimi.

4) Direttiva Case Green: il documento del CNDCEC

La Direttiva 2024/1275 pubblicata sulla Gazzetta ufficiale dell’Unione Europea dell’8 maggio 2024 è n vigore a partire dal 29 maggio 2024. 

Tutti i Paesi membri dell’UE hanno due anni per recepire la Direttiva e presentare i piani di ristrutturazione del proprio parco edilizio nazionale.

L’importanza che la Direttiva assume per l’efficientamento del patrimonio edilizio è evidente così come lo è il ruolo che i Commercialisti, quali consulenti di impresa e per la sostenibilità, potranno svolgere per il raggiungimento degli sfidanti obiettivi individuati dal’UE, di qui una sua analisi approfondita con il primo documento oggetto di studio degli esperti.