Secondo una lettera visionata da Euractiv, la Banca europea per gli investimenti ha proposto di liberare miliardi per l’industria della difesa nei prossimi anni.
In una lettera ai suoi azionisti – ossia gli Stati membri dell’UE – la Banca europea per gli investimenti (BEI) ha proposto di consentire investimenti in prodotti di difesa non letali, di fornire prestiti illimitati all’industria della difesa se i Paesi dell’UE lo desiderano, e di adottare misure per motivare le banche commerciali a seguire l’esempio nel prestare denaro all’industria della difesa.
La mossa completa un drastico cambiamento nella politica di prestito della Banca alla luce della rinnovata spinta dell’UE in materia di difesa.
L’anno scorso si è assistito alla prima importante revisione di queste regole, in base alle quali la Banca è stata autorizzata a investire in prodotti per uso prevalentemente militare, a condizione che non comportino rischi letali e mantengano un’applicazione civile plausibile. Prima di allora, ogni investimento doveva essere destinato a prodotti con un valore al 50% per uso civile e militare.
Le regole attuali vietano gli investimenti in munizioni e altre produzioni puramente militari.
La scorsa primavera, 14 leader dell’UE hanno chiesto di estendere ulteriormente i criteri di prestito, anche se qualsiasi revisione della politica deve essere approvata da una maggioranza qualificata di Stati membri.
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Procedura celere
Nella lettera di martedì (4 marzo), la Presidente della Banca europea per gli investimenti, Nadia Calviño, scrive che “proporrà alla prossima riunione di marzo del Consiglio di amministrazione della BEI un ulteriore adeguamento dei criteri di ammissibilità del Gruppo, per garantire che le attività escluse siano definite in modo più preciso e abbiano una portata il più possibile limitata, al fine di essere allineate alle nuove priorità politiche dell’UE”.
La lettera è arrivata in concomitanza con la proposta della Commissione europea di 150 miliardi di euro di nuovi prestiti, come parte di un pacchetto totale che secondo loro potrebbe raggiungere gli 800 miliardi di euro, per “riarmare” l’Europa, in vista di un vertice dei leader dell’UE che si terrà giovedì.
Secondo quanto risulta a Euractiv, le modifiche alla politica creditizia della Banca saranno ufficialmente proposte e approvate dai leader dell’UE durante il vertice del Consiglio europeo del 21 marzo.
Nel corso del vertice straordinario di domani (giovedì 6 marzo), i leader dell’UE dovrebbero concordare di prendere in considerazione la “rivalutazione dell’elenco delle attività escluse”, si legge in una bozza di testo visionata da Euractiv.
Unica regola: niente che uccida
Mentre per ora tutti i progetti finanziati dalla BEI devono avere un certo grado di uso civile, una revisione delle “attività escluse” a cui allude Calviño potrebbe vedere per la prima volta il finanziamento di attrezzature puramente militari.
La Presidente della BEI lo aveva già indicato all’inizio del mese, accennando al finanziamento della costruzione di una caserma militare vicino al confine tra Lituania e Bielorussia.
Con questa mossa, tuttavia, la Banca non dovrebbe modificare la sua lista di esclusione, che comprende prodotti letali come armi e munizioni. La proposta di Calviño prevede che i prodotti letali rimangano esclusi.
Finanziamenti e agevolazioni
Agricoltura
Tuttavia, l’ammissione di prodotti non letali potrebbe essere oggetto di investimenti per la protezione delle frontiere terrestri, delle infrastrutture critiche e dei cavi marini, nonché per le tecnologie anti-jamming, particolarmente importanti per i droni.
Anche la tecnologia spaziale, le materie prime critiche e la ricerca e sviluppo potrebbero rientrare nel nuovo campo di applicazione della BEI.
Prestiti illimitati per la difesa
Nadia Calviño propone inoltre di istituire una linea permanente per il finanziamento della produzione nel settore della difesa, ponendola allo stesso livello della sostenibilità o della politica di coesione tra gli obiettivi della Banca.
Finora, la Banca aveva stanziato solo 8 miliardi di euro per il finanziamento della difesa attraverso un fondo ad hoc chiamato Iniziativa strategica europea per la sicurezza (SESI), di cui 2 miliardi di euro per il 2025.
La lettera propone che la SESI sia sostituita “da un obiettivo trasversale di politica pubblica dedicato a contribuire alla pace e alla sicurezza dell’Europa, con un’ambiziosa dotazione finanziaria e di capitale da determinare annualmente nell’ambito del piano operativo del Gruppo”.
Ciò significa che, a partire dal prossimo anno, non ci sarà alcun limite ai prestiti che la Banca potrà erogare ai produttori di prodotti per la difesa, e saranno i Paesi dell’UE a determinare l’obiettivo di finanziamento che la Banca dovrà raggiungere ogni anno, purché rimanga nell’ambito dei criteri di ammissibilità.
Equiparare la spesa per la difesa ad altri obiettivi di politica pubblica è un tentativo di segnalare alle banche commerciali europee che possono prestare denaro anche ai produttori di armi.
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Saldo e stralcio
Gli investitori commerciali hanno a lungo criticato i criteri di sostenibilità europei – noti come ESG – perché disincentivano gli investimenti nei prodotti della difesa.
Calviño vuole anche “un incontro il più presto possibile” con gli enti pubblici di investimento nazionali per allinearsi su come liberare ancora più fondi, come aveva accennato il precedente vicepresidente responsabile della difesa della Banca in un’intervista a Euractiv all’inizio dello scorso anno.
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