Divario di genere per le donne anziane nella regione UNECE

Giornata internazionale della donna 2025: Le donne anziane nella regione UNECE vengono lasciate indietro

7 Marzo 2025

In Europa, Nord America e Asia centrale, una donna su cinque ha 65 anni o più. Entro il 2050, più di un quarto di tutte le donne della regione sarà in questa fascia d’età e ci saranno più donne di 65 anni o più che donne sotto i 25 anni.

La Dichiarazione e la Piattaforma d’Azione di Pechino, che rimane il quadro internazionale più ampiamente approvato per il progresso delle donne e delle ragazze e per l’uguaglianza di genere in tutto il mondo, riconosce alcune delle sfide uniche che devono essere affrontate per raggiungere l’uguaglianza di genere e garantire i diritti delle donne anziane. Riconosce il rischio di povertà più elevato che corrono le donne anziane, il cui reddito da pensione è spesso compromesso a causa delle interruzioni del lavoro retribuito legate alle cure durante la loro carriera, e chiede politiche attive nel mercato del lavoro e programmi contro la povertà rivolti alle donne anziane. Incoraggia le parti interessate ad affrontare e trattare le esigenze sanitarie specifiche delle donne anziane e a promuovere un invecchiamento sano e attivo. Riconosce che la maggiore longevità e l’allungamento dell’aspettativa di vita tra le donne possono portare all’isolamento sociale delle donne anziane e invita i governi ad adottare misure per aumentare la partecipazione delle donne anziane in tutti gli aspetti della società.

In molte aree importanti, tuttavia, la Piattaforma d’Azione trascura le donne anziane e le loro esigenze specifiche. Ad esempio, gli atteggiamenti sessisti e gli squilibri di potere che favoriscono la violenza contro le donne si accentuano con l’avanzare dell’età, ma non vengono riconosciute le vulnerabilità trasversali delle donne anziane. Allo stesso modo, il quadro presta poca attenzione agli impatti unici dei conflitti e dei cambiamenti climatici sulle donne anziane. Mentre la Piattaforma d’azione dedica un’attenzione particolare alle bambine, non è prevista un’attenzione analoga per le donne anziane.

Progressi insufficienti per le donne anziane

L’Agenda 2030 per lo Sviluppo Sostenibile riconosce l’uguaglianza di genere come condizione preliminare per il raggiungimento degli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile (SDG) e sono stati compiuti importanti progressi verso alcuni obiettivi dell’SDG 5 sull’uguaglianza di genere. Tuttavia, a cinque anni dal 2030 e nel 30° anniversario della Dichiarazione e Piattaforma d’azione di Pechino, i progressi per le donne anziane sono insufficienti.

Gli svantaggi in termini di occupazione, assistenza, retribuzione, guadagni e pensioni si accumulano nel corso della vita, dando luogo a sfide multiple e intersecate per le donne anziane nella regione UNECE.

A tutte le età e in tutti i Paesi, le donne hanno meno probabilità degli uomini di far parte della forza lavoro, ma i divari di genere sono maggiori tra le persone anziane. I prestatori di assistenza informale hanno meno probabilità di essere occupati rispetto a coloro che non hanno responsabilità di cura. Le donne hanno più probabilità degli uomini di fornire assistenza informale a tutte le età, ma le donne anziane sono spesso doppiamente gravate dalle responsabilità di assistenza ai propri genitori o partner anziani e ai nipoti, con un impatto significativo sulla loro capacità di partecipare al lavoro retribuito.

Gli svantaggi nel mercato del lavoro lungo tutto l’arco della vita contribuiscono al persistere di divari di genere nell’accesso e nell’adeguatezza delle pensioni. Secondo l’ILO, in un terzo dei Paesi UNECE con dati disponibili, le donne che percepiscono la pensione sono meno numerose degli uomini al di sopra dell’età pensionabile. Nella maggior parte dei Paesi con dati disponibili da Eurostat, le pensioni percepite dagli uomini sostituiscono una quota maggiore di reddito rispetto a quelle percepite dalle donne. Nei Paesi che si basano principalmente su regimi contributivi, la copertura e l’adeguatezza delle pensioni tendono a essere inferiori per le donne rispetto agli uomini a causa della minore partecipazione al mercato del lavoro e dei minori guadagni.

Gli svantaggi del mercato del lavoro e i divari pensionistici di genere comportano un rischio maggiore di povertà ed esclusione sociale per le donne anziane. Le donne hanno più probabilità degli uomini di incorrere nella povertà e nell’esclusione sociale alla maggior parte delle età, e i divari di genere aumentano con l’età. Più di una donna su quattro di età pari o superiore a 75 anni, in tutti i Paesi in cui sono disponibili dati, è a rischio di povertà o esclusione sociale, il che riflette l’impatto cumulativo delle disuguaglianze nel corso della vita.

Promuovere l’uguaglianza di genere nelle società che invecchiano

Per far progredire l’uguaglianza di genere lungo tutto l’arco della vita e tutelare i diritti delle donne anziane, è necessario sia prevenire l’accumulo di svantaggi di genere lungo tutto l’arco della vita sia mitigare i rischi derivanti dalla disuguaglianza di genere tra le persone anziane.

Nell’ambito della recente revisione regionale dell’attuazione della Dichiarazione e della Piattaforma d’azione di Pechino, i Paesi dell’UNECE hanno segnalato una serie di misure volte a prevenire gli svantaggi di genere lungo tutto l’arco della vita, tra cui politiche volte a promuovere la partecipazione femminile alla forza lavoro, a ridurre il divario retributivo tra i sessi e a migliorare l’equilibrio di genere nell’assistenza non retribuita e nel lavoro domestico.

Le azioni politiche volte a mitigare l’impatto della disuguaglianza di genere sulle donne anziane sono meno comuni, sia nella regione UNECE che a livello globale. Infatti, un recente studio condotto da HelpAge International mostra che le donne anziane sono in gran parte escluse dalla programmazione per l’uguaglianza di genere, comprese quelle dei donatori della regione UNECE. L’analisi di HelpAge mostra che solo lo 0,1% di tutta la spesa per gli aiuti incentrati sulla parità di genere include direttamente le donne anziane. Ciononostante, in alcuni Paesi della regione si sono registrati alcuni sviluppi positivi nella lotta alla povertà delle donne anziane. In Spagna, una legge del 2023 prevede che il supplemento pensionistico per il divario di genere sia indicizzato annualmente. Per migliorare la sicurezza del reddito dei pensionati a basso reddito in Canada – la maggior parte dei quali sono donne sole – il governo ha potenziato le esenzioni dal reddito per il programma di integrazione del reddito garantito, in modo che le persone anziane che continuano a lavorare possano conservare una parte maggiore dei loro benefici.

Rendere visibili le donne anziane

Il tema della Giornata internazionale della donna di quest’anno – “Per tutte le donne e le ragazze: Diritti. Uguaglianza. Empowerment” – sottolinea la necessità di azioni e soluzioni che raggiungano le donne emarginate. Tali sforzi devono includere le donne anziane, una popolazione in crescita nella regione UNECE che rischia di essere lasciata indietro dai quadri attuali. Mentre la comunità internazionale guarda ai prossimi 30 anni di azione per raggiungere l’uguaglianza di genere e garantire i diritti di donne e ragazze, i bisogni delle donne anziane devono essere considerati prioritari in tutte le aree di interesse. Al prossimo Forum regionale dell’UNECE sullo sviluppo sostenibile, gli Stati membri esamineranno i progressi compiuti verso l’SDG 5 sulla parità di genere. In linea con la Strategia regionale di attuazione del Piano d’azione internazionale di Madrid, che sottolinea l’imperativo di raggiungere l’uguaglianza di genere nelle società che invecchiano, l’UNECE chiede che le politiche siano integrate sia nella prospettiva di genere che in quella dell’età, per garantire che le donne anziane rimangano visibili sulla strada verso l’uguaglianza di genere.

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