Gestione migranti Germania sterza a Destra

Il leader dell’opposizione conservatrice Friedrich Merz del partito CDU, che è considerato il prossimo cancelliere del Paese, ha depositato la mozione il 28 gennaio e ha vinto di misura la votazione sulla mozione al Bundestag il 29 gennaio, soprattutto con il sostegno del partito di estrema destra Alternativa per la Germania (AfD) .

Nel Bundestag tedesco, una mozione (“Entschließungsantrag”) funge da raccomandazione o richiesta al governo su una questione specifica. Sebbene non siano vincolanti, tali mozioni vengono spesso presentate insieme a proposte legislative per fornire ulteriori indicazioni. In questo caso, la mozione è stata presentata prima del cosiddetto “Influx Limitation Act” (“Zustrombegrenzungsgesetz”), proposto dalla CDU/CSU, che è pronto per una votazione al Bundestag venerdì (31 gennaio). Il progetto di legge chiede di limitare “l’afflusso illegale di cittadini di paesi terzi” e di sospendere il ricongiungimento familiare per gli individui con status di protezione sussidiaria.

Molti legislatori sono contrari alle proposte dei conservatori , sostenendo che potrebbero avere implicazioni politiche tali da erodere il tessuto dell’Unione Europea.

Sebbene la mozione approvata mercoledì non sia vincolante e non abbia effetti giuridici immediati, ha suscitato un ampio dibattito tra i commentatori politici.

Cosa è stato approvato esattamente?

La mozione consiste in un piano d’azione in cinque punti sulle modifiche che potrebbero essere introdotte nella legge tedesca sull’immigrazione.

Chiede controlli permanenti alle frontiere; il rigetto di tutte le domande di asilo presentate dai migranti che arrivano in Germania con mezzi di viaggio irregolari; la detenzione preventiva all’espulsione di tutti gli stranieri che hanno esaurito i ricorsi contro il rimpatrio; più sostegno e fondi da mettere a disposizione di tutti i 16 stati federali tedeschi per garantire che coloro che sono destinati al rimpatrio nei loro paesi di origine vengano effettivamente rimpatriati; e un ulteriore inasprimento delle leggi contro gli stranieri criminali o coloro che sono considerati un rischio per la società.

La mozione è stata presentata in seguito a una serie di attacchi mortali avvenuti in Germania (a Solingen , Mannheim, Magdeburgo e Aschaffenburg ) per mano di vari cittadini stranieri, ritenuti in una forma o nell’altra radicalizzati.

Cosa significa questo per migranti, rifugiati e richiedenti asilo in questo momento?

Per ora non cambia nulla, poiché la mozione non è un documento giuridicamente vincolante. Può al massimo essere considerata una dichiarazione di intenti per esplorare nuove leggi in futuro in linea con quanto afferma.

Ad esempio, se la CDU dovesse ottenere il mandato per formare un nuovo governo dopo le prossime elezioni – come previsto – la mozione potrebbe fungere da potenziale leva quando il partito avvierà colloqui di coalizione con altri partiti.

Il partito potrebbe esigere delle concessioni dai partner della coalizione per venire incontro alla CDU sui singoli punti della mozione, nel caso in cui questa venisse presentata come progetto di legge.

Potrebbe anche potenzialmente presentare la mozione come proposta di legge, anche se dovesse gestire un governo di minoranza, con tutti gli altri partiti all’opposizione. In quello scenario, potrebbe contare sul sostegno di destra del partito AfD, e potenzialmente del partito FDP orientato al business, se quest’ultimo riuscisse a superare la soglia del 5 percento per entrare nel Bundestag.

Perché l’approvazione della mozione è considerata significativa?

Anche se in futuro la mozione non dovesse essere approvata come legge, ora dovrà essere presentata al Bundestag e discussa a lungo.

Ottenere il numero minimo di voti necessari al Bundestag per raggiungere questo passo successivo è stato possibile solo grazie all’aiuto del partito di estrema destra AfD.

In passato tutti i principali partiti avevano categoricamente escluso l’idea di collaborare con l’AfD su qualsiasi questione politica.

Questa mossa, tuttavia, potrebbe essere interpretata come una rottura con quella convenzione e potrebbe persino essere vista come un senso di riavvicinamento tra la CDU e l’AfD, partito anti-immigrazione, il che potrebbe significare in futuro che le posizioni dell’AfD sull’immigrazione dovranno essere prese in considerazione almeno nel Bundestag anche da altri partiti.

Finora collaborare con l’AfD era considerato un tabù.

I piani della CDU presentati nella mozione sono legali?

Certi aspetti della mozione richiederebbero un cambiamento radicale nella direzione delle politiche generali della Germania, che molti ritengono irrealistiche. Ad esempio, per reintrodurre controlli permanenti alle frontiere, il governo tedesco non sarà in grado di continuare a prolungare le dichiarazioni di stato di emergenza per anni e anni.

L’unico modo per ristabilire i controlli alle frontiere a lungo termine sarebbe che la Germania abbandonasse la zona Schengen dell’UE, di cui la Germania è storicamente uno dei principali sostenitori e promotori. Se ciò dovesse accadere, altri paesi dell’UE potrebbero seguire l’esempio, il che potrebbe mettere a repentaglio l’integrità dell’Unione europea nel suo complesso.

È improbabile che la CDU sotto Merz adotti tali misure, il che rende quantomeno irrealistici alcuni aspetti della sua proposta, per usare un eufemismo.

Altri aspetti discutibili della legge includono il rifiuto di richiedenti asilo senza documenti ufficiali al confine tedesco. Anche questo violerebbe varie disposizioni dell’accordo di Dublino III dell’UE, che garantisce che il caso di asilo di tutti debba essere ascoltato e trattato.

Altri aspetti, pur essendo legali, potrebbero semplicemente non essere pragmatici. Molte delle misure suggerite nella mozione richiedono l’assunzione di altri poliziotti e poliziotte. Tuttavia, anche l’apprendistato più rapido nella forza di polizia richiede almeno tre anni.

In altre parole, anche se la mozione diventasse legge il primo giorno del cancellierato di Merz, ci vorrebbero almeno tre anni per rendere effettive le promesse fatte, il che a quel punto (e con solo un anno alle prossime elezioni) potrebbe probabilmente frustrare gli elettori che hanno votato per la CDU e per Merz.

Cosa succederà ora?

Il risultato delle elezioni tedesche del 23 febbraio traccerà gran parte della direzione da seguire per eventuali ulteriori modifiche alla legge sull’asilo in Germania, comprese quelle presentate da questa divisiva mozione.

Nel frattempo, il 31 gennaio, il Bundestag voterà il disegno di legge per limitare – ed eventualmente interrompere – i ricongiungimenti familiari dei rifugiati riconosciuti, il cui status di protezione non è asilo completo ma uno status limitato (come la protezione sussidiaria).